中共宁国市委党校 - 市委党校党务公开工作实施方案

根据市委《关于印发〈宁国市基层党组织党务公开工作实施方案〉的通知》（宁办发[2011]94号）文件精神，深入推进我校基层党组织党务公开工作，制定如下实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

2011年底前，我校基本建立起健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，形成比较规范、务实、长效的工作格局，不断提高党组织民主决策、民主管理、民主监督水平和执政能力。

党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应全部公开。主要包括党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况；其他应当公开的事项等八个方面，具体内容为：

1、长期公开内容。指具有长期性、固定性的内容，主要包括党内制度规定的各项工作程序和要求；党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话；本级党组织任期工作目标和主要任务；本单位发展规划，党建工作规划、年度计划及落实情况；领导干部联系和服务党员、群众对象；信访接待日程安排情况；党组织及党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开内容。指在一定时期内相对稳定的常规性工作，主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况；惠农（民）政策措施及落实情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴、管理和使用情况；党务工作经费的管理和使用情况；党员中心户、无职党员设岗定责情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。

3、即时公开内容。指阶段性、临时性、应急性工作，主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况；本级党组织阶段性工作部署、工作任务及落实情况；领导班子民主生活会有关情况；党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩有关情况；党内各类先进评比情况；民主评议党员情况；党员干部违规违纪处理情况；领导班子及其成员述职述廉情况；党员、群众提出意见建议的落实情况等。

适宜党内公开的通过党内有关会议、文件、简报等定期进行通报或传达等形式进行公开；适宜向社会公开的，将通过中共宁国市委党校网站、宁国市党政办公平台等形式进行公开，最大限度的方便群众了解情况。具体有以下几种方式

党务公开遵循“确定内容、上报审批、实施公开、评议反馈、建档备查”的基本程序和“事前公开、征求意见、决策和结果公开、接受监督”的基本要求。公开的内容、范围、形式和时限由我校党务公开工作领导小组办公室按照市委的统一目录确定，经党务公开工作领导小组批准后进行公开。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行

党务公开一般一季度公开一次，以每季度结束后的次月15日为公开日。公开时限应与公开内容和范围相适应，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作按照工作进展及时公开，临时性工作即时公开。

第一阶段：动员部署阶段
　　1、深入宣传发动。成立领导小组，制定切实可行的的工作方案与公开目录，召开动员会、培训会，进行思想发动和总体部署。充分利用党校网站等媒体，大力宣传党务公开工作的重大意义和相关要求，营造领导干部高度重视党务公开，广大党员群众关心支持、积极参与党务公开的浓厚氛围。

2、认真组织学习。重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）、《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》（皖办法[2011]13号）及《宁国市基层党组织党务公开工作实施方案》（宁办发[2010]94号）等文件精神。

1、夯实基础工作。积极推进网上公开，在市委党校网站上开辟“党务公开”专栏。建立健全会议笔记、活动记录、意见征求反馈登记簿等各种资料簿册。

2、完善配套制度。制定监督检查、考核评价等制度，加强对党务公开工作的监督。要将党务公开工作作为党组织及其主要负责人年度工作、党建工作、党风廉政建设目标管理考核的重要内容，并适时组织评议。建立领导小组成员联系点制度，深入调查研究，加强分类指导。逐步完善党内情况通报、意见反馈、党员定期评议等配套制度。

3、加强检查考核。我校党务公开领导小组办公室将不定期组织督查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、成效是否明显。对不按规定动作公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。确保自第三季度开始，形成规范的党务公开工作格局。

认真对照相关要求，分析存在问题，深入自查自纠，抓好整改落实。进一步强化工作责任，规范工作运行，健全长效机制，切实提升我校党务公开工作科学化、制度化、规范化、常态化水平。

我校党支部将紧密结合实际，采取多种形式，大力宣传党务公开的重要意义，努力营造党员群众积极参与党务公开的良好氛围。决定成立由党支部书记为组长的党务公开工作领导小组，负责办理党务公开工作有关事宜。要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点要建立并落实好六项制度：

1、集体讨论决定制度。凡属关乎全局的重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，党务公开内容由党务公开工作领导小组集体讨论作出决定。

2、党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、信息反馈制度。党员、群众对党务公开的内容提出的意见和建议，党务公开工作领导小组应认真研究处理，对属真实姓名反映情况者，应将处理结果及时告知本人。

4、考核督查制度。党务公开工作已经纳入全市党建工作责任制的考核内容，所以要对党务公开工作高度重视，要与单位党员年终评先选优挂钩。

5、党务公开资料归档制度。党组将对党务公开工作建立台帐，将党务公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开的内容资料、党员、群众意见、建议及处理反馈情况等资料及时归档。